违纪干部通报中说的“风腐一体”到底是啥意思?

发布时间:

2022/4/25 9:40:35

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4月18日,中央纪委国家监委网站发布消息:中国光大银行交易银行部原总经理夏伟被“双开”。


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中央纪委国家监委网站截图


在中央纪委国家监委网站通报中,有这样的表述:

在职工录用中违规为他人谋取利益;违规从事营利活动,持有非上市公司股份;生活糜烂,腐化堕落,搞钱色交易;“风腐一体”,滥权妄为,甘于被“围猎”,在信贷审批中为他人谋取利益并收受巨额财物。


记者梳理发现,通报内容中出现了“风腐一体”。而作为入选2021年度十大反腐热词的“风腐一体”到底是啥意思?是如何产生的?又该如何防范?4月24日,记者对此进行了采访。


啥是“风腐一体”?

“四风”问题与腐败问题互为表里相互交织

什么是“风腐一体”?四川一位长期从事纪检监察工作的干部告诉记者,“风腐一体”就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织。


有一典型案例非常说明问题。


去年,中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。通报的10起典型案例,5起为中管干部“风腐一体”的严重违纪违法案件。贵州省政协原党组书记、主席王富玉案就是其中一例。


中央纪委国家监委在王富玉案的通报中有这样的内容:

2015年至2020年,王富玉多次违规收受礼品、礼金,数额特别巨大。王富玉长期痴迷打高尔夫球,中央八项规定出台后,仍多次接受私营企业主等人安排,在海南、贵州、云南等地打高尔夫球,费用均由私营企业主支付。同时,王富玉违规持有高尔夫球会员卡,且未按规定报告和清退。2013年至2020年,他多次乘坐私营企业主安排的私人飞机往返于成都、海口、深圳等地。2017年至2020年,王富玉还安排私营企业主支付26.76万余元为其聘请家庭保姆。


“生活奢靡,贪图享乐”是该通报对王富玉的问题定性之一,同时,通报还指出,“王富玉还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月,王富玉被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。”


由“风”及“腐”、由“风”变“腐”、“风腐一体”, 王富玉最终受到党纪国法制裁。


“风腐一体”如何产生的?

从一包烟一瓶酒一顿饭开始

4月22日,中央纪委国家监委通报2022年第一季度全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。通报显示,今年第一季度,全国纪检监察机关共立案14.3万件,立案数比2020年和2021年第一季度均有增长。


这位纪检监察干部告诉记者,从近年来查处的案例看,很多腐化堕落的大错,都从小事小节失守开始。藏在一包烟、一瓶酒、一张卡、一顿饭里的看似小事小节的“四风”问题,成为一些党员干部丧失原则、违纪破法的开始。


在中央纪委国家监委通报夏伟被“双开”的内容中,有这样两句话:“长期违规收受管理服务对象所送礼品、礼金、消费卡券,频繁接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动安排。”“生活糜烂,腐化堕落,搞钱色交易。”


记者发现,这种情形既严重违反中央八项规定精神,又违反廉洁纪律、生活纪律。


《中国共产党纪律处分条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分” 第八十八条规定:

收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

第十一章“对违反生活纪律行为的处分” 第一百三十四条规定:

生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。


而夏伟“在信贷审批中为他人谋取利益并收受巨额财物”,更是违反国家法律法规,涉嫌受贿。“夏伟可以说是‘风腐一体’的典型。”这位纪检干部告诉记者。


如何治疗“风腐一体”

治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”

那“风腐一体”、互为表里的内在机理是什么呢?


在四川大学公共管理学院教授史江看来,“四风”是诱发腐败的直接动因,是滋生腐败的温床。腐败分子的腐化堕落,有一个从量变到质变的过程,对“四风”问题、轻微腐败现象应坚持露头就打、打早打小,防止小腐变大腐。


“在少数党员干部看来,收点烟酒、受邀吃顿饭、熟人送张卡是正常人情往来,如果不接受反而显得自己 ‘不近人情’。” 史江说,有时候有些人情并非白送,暗藏玄机。吃人嘴软、拿人手短,以后对方提出利益诉求,你能不“关照”?一旦开口破戒,就守不住底线,在被“围猎”中,逐渐堕落腐化,最终受到党纪国法惩处。


一个随之而来的问题是,如何才能解决“风腐一体”问题?


“要解决‘风腐一体’问题,必须坚持系统思维、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”这位纪检干部告诉记者,从治标上,要纠治“四风”问题松懈;要始终保持反腐高压态势,对腐败问题露头就打。从治本上,要以案为鉴,分析腐败案件背后的“四风”因素,追溯“四风”问题对腐败行为的影响。


史江认为,解决“风腐一体”问题还要不断加大治本力度,治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,及时出台相关制度规范,强化纪律刚性约束,填补制度漏洞,推动以案促改、以案促治,织密制度的“笼子”。


“同时,还需加强对党员干部‘不想腐’的教育和引导,坚持正面与反面教育相结合,充分用好警示教育这把‘利剑’,增强党员干部‘不想腐’的思想自觉,筑牢党员干部廉政思想‘堤坝’。”该名纪检干部告诉记者。


来源:川观新闻

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